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內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣養殖水域灘涂規劃(2018-2030年)的通知

內鄉縣人民政府門戶網站  www.6262178.live   2019-09-17 23:28:44   來源:內鄉縣政府網站

各鄉鎮人民政府,縣政府各有關部門:

《內鄉縣養殖水域灘涂規劃(2018-2030年)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

2019年6月30日    

內鄉縣養殖水域灘涂規劃

 

為了加快推進水產養殖業轉方式調結構,進一步完善養殖水域灘涂規劃制度,科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區,依據全面貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神開展規劃相關工作。規劃以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,結合本地經濟發展和生態保護需要,在科學評價水域灘涂資源稟賦和環境承載力的基礎上,科學劃定各類養殖功能區,合理布局水產養殖生產,穩定基本養殖水域,保障漁民合法權益,保護水域生態環境,確保有效供給安全、環境生態安全和產品質量安全,實現提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民的發展總目標。

第一  養殖水域灘涂功能區劃

第一節  功能區劃概述

一、劃分方法

劃中的水域灘涂指全縣境內已進行水產養殖開發利用和尚未開發利用的所有水域灘涂。

根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》、農業部《養殖水域灘涂規劃編制工作規范》、《河南省生態保護紅線劃定方案》、《河南省縣級集中式飲用水水源保護區劃》等有關規定及縣區相關規劃,結合內鄉縣境內各水域的自然屬性,將境內水域灘涂劃分為禁止養殖區、限制養殖區、養殖區三個功能區域。

以下三區劃分方法摘錄自農業部《關于印發<養殖水域灘涂規劃編制工作規范>和<養殖水域灘涂規劃編制大綱>的通知》(農漁發〔2016〕39號)。

(一)禁止養殖區范圍

1、禁止在飲用水水源地一級保護區、自然保護區核心區和緩沖區、國家級水產種質資源保護區核心區等重點生態功能區開展水產養殖。

2、禁止在行洪區、河道堤防安全保護區等公共設施安全區域開展水產養殖。

3、禁止在有毒有害物質超過規定標準的水體開展水產養殖。

4、法律法規規定的其他禁止從事水產養殖的區域。

(二)限制養殖區范圍

1、限制在飲用水二級保護區、自然保護區實驗區和外圍保護地帶、國家級水產種質資源保護區實驗區、風景名勝區等生態功能區開展水產養殖,在以上區域內進行水產養殖的應采取污染防治措施,污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。

2、限制在重點水庫等公共自然水域開展網箱圍欄養殖。重點水庫飼養濾食性魚類的網箱圍欄總面積不超過水域面積的1%,飼養吃食性魚類的網箱圍欄總面積不超過水域面積的0.25%。

3、法律法規規定的其他限制養殖區。

(三)養殖區范圍

養殖區包括池塘養殖區、水庫養殖區和其他養殖區。池塘養殖包括普通池塘養殖和工廠化設施養殖等,水庫養殖包括網箱養殖、圍欄養殖和大水面生態養殖等,其他養殖包括稻田綜合種養。

二、養殖水域灘涂開發和保護重點

養殖水域灘涂規劃重點開發禁養區、限養區以外適于水產養殖的水域灘涂。對生物多樣性維護生態保護區、集中式飲用水水源保護區等區域進行重點保護。

三、涉及紅線類型及區域

根據《河南省生態保護紅線劃定方案》“按照國家要求,結合我省實際,根據生態系統服務功能類型及其空間分布特征,按3大類型劃分生態保護紅線區,分別為水源涵養生態保護紅線類型區、生物多樣性維護生態保護紅線類型區和土壤保持生態保護紅線類型區。

水源涵養生態保護紅線類型區為重要河流與湖庫的水源補給區,主要包括有重要水源涵養功能的山地、森林、河流、大型水庫、飲用水水源保護區等。

生物多樣性維護生態保護紅線類型區為重要保護動植物的集中分布區,以及典型生態系統分布區,主要包括自然保護區等生物多樣性豐富的地區。

土壤保持生態保護紅線類型區為生態系統在保持水土、減少土壤侵蝕能力突出的區域。

根據保護和管理的嚴格程度,我省的生態保護紅線區分為一類管控區和二類管控區。一類管控區包括飲用水水源保護區的一級區和自然保護區的核心區及緩沖區;二類管控區包括一類管控區外的其他生態保護紅線區。

河南省生態保護紅線按照分區涉及內鄉縣伏牛山地生態區中的下列類型:

水源涵養生態保護紅線類型區包括:白河水源涵養生態保護紅線區,(紅線區代碼2-A-20);丹江口水庫水源涵養生態保護紅線區,(紅線區代碼2-A-21)。

生物多樣性維護生態保護紅線類型區包括:湍河濕地生物多樣性維護生態保護紅線區,(紅線區代碼2-B-06)。

土壤保持生態保護紅線類型區包括:伏牛山土壤保持生態保護紅線區,(紅線區代碼2-C-02);丹江口庫區土壤保持生態保護紅線區,(紅線區代碼2-C-04)。

四、涉及集中式飲用水保護區劃

(一)縣級集中式飲用水水源保護區劃

根據河南省人民政府辦公廳文件“關于印發河南省縣級集中式飲用水水源保護區劃的通知”(豫政辦〔2013〕107號)中涉及內鄉縣為:

(1)內鄉縣湍河地下水井群(共3眼井)

一級保護區范圍:取水井上游1000米至下游100米河堤內及兩側各50米的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,湍河上游2000米至下游紅堰河入湍河口河堤內及兩側各1000米、南至滬陜高速公路的區域。

(2)內鄉縣涼泉地下水井群(共13眼井)

一級保護區范圍:方山北側井群外包線內及外圍200米、南至方山山脊線的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外圍2000米,南至方山分水嶺,北、東北至黃水河,西北至332省道的區域。

(二)鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃

根據河南省人民政府辦公廳文件“關于印發河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃的通知”(豫政辦〔2016〕23號2016年3月4日)中涉及內鄉縣為:

⑴內鄉縣板場鄉地下水井(共1眼井)

一級保護區范圍:取水井外圍200米、東至魚道河右岸的區域。

⑵內鄉縣夏館鎮地下水井(共1眼井)

一級保護區范圍:百崖河取水井上游1000米至下游100米及其支流河道內及兩側各50米的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,百崖河及其支流上游2000米至下游250米河堤內及兩側至分水嶺的匯水區域。

(3)內鄉縣七里坪鄉地下水井(共1眼井)

一級保護區范圍:湍河取水井上游1000米至下游100米河堤內及兩側各50米的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,湍河上游七寶路湍河橋至下游260米河道內及左岸至七寶路、右岸至第一重山脊線的區域,七寶路湍河橋上游1300米河道內及左岸1000米、右岸至第一重山脊線的區域。

(4)內鄉縣馬山口鎮茨園地下水井群(共2眼井)

一級保護區范圍:井群外包線內及外圍50米的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外圍500米的區域。

(5)內鄉縣馬山口鎮庵北地下水井群(共2眼井)

一級保護區范圍:井群外包線內及外圍100米的區域

二級保護區范圍:一級保護區外圍北1000米,東、南至默河右岸,西至梅子河左岸的區域。

(6)內鄉縣馬山口鎮打磨崗水庫

一級保護區范圍:水庫正常水位線(248米)以下取水口半徑300米的區域,及取水口南側正常水位線以上300米至分水嶺以內的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,水庫正常水位線以下區域及入庫主河流上溯2000米河道內及兩側至分水嶺內的區域。

準保護區范圍:二級保護區外,入庫主河流上溯2000米的匯水區域。

(7)內鄉縣王店鎮地下水井(共1眼井)

一級保護區范圍:取水井外圍100米的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,取水井外圍1100米、東至默河右岸、南至河東—王店客運站—均張村村道的區域。

(8)內鄉縣大橋鄉啞女泉地下水井(共1眼井)

一級保護區范圍:取水井外圍30米的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,取水井外圍330米、西至分水嶺、北至武溝—渠套村道的區域。

(9)內鄉縣師崗鎮太山廟水庫

一級保護區范圍:水庫正常水位線(211.4米)以下取水口外圍300米范圍內的區域,取水口東側正常水位線以上200米至分水嶺的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,水庫正常水位線(211.4米)以下區域及正常水位線以上西至012鄉道、北至丹江大道—后凹—宋家營村道的河道內及兩側至分水嶺的匯水區域。

準保護區范圍:二級保護區外,入庫主河流上溯2000米河道內及兩側50米的區域。

(10)內鄉縣桃溪鎮地下水井(共1眼井)

一級保護區范圍:取水井外圍100米的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,取水井外圍1100米分水嶺內的區域。

(11)內鄉縣趙店鄉地下水井(共1眼井)

一級保護區范圍:取水井外圍100米的區域。

二級保護區范圍:一級保護區外,取水井外圍1100米、東至丹水河右岸、西至312國道、南至梁溝—趙店鄉之間的鄉道的區域。

(12)內鄉縣灌漲鎮地下水井群(共3眼井)

一級保護區范圍:井群外包線內及外圍100米的區域。

第二節  禁止養殖區

一、禁止養殖區類型及分布

禁止養殖區按主要功能劃分為生態保護紅線類型區、飲用水水源保護區一級保護范圍、河流渠道公共水域等,結合內鄉縣鄉鎮及國控河流水質考核斷面影響區域,本次把縣域內河流、內陸灘涂全部列為禁養區;同時根據內鄉縣環保要求,把內鄉縣湍河濕地省級自然保護區、內鄉寶天曼國家地質公園、河南省伏牛山國家級自然保護區實驗區域劃分為禁養區;考慮縣城水源的儲備,本次把不在禁養范圍內的中型水庫劃分為禁養區,涉及斬龍崗1座水庫。

(一)生態保護紅線區

內鄉縣湍河濕地省級自然保護區總面積為4547公頃,其中核心區827.2公頃、緩沖區577公頃、實驗區3142.8公頃;

內鄉寶天曼國家地質公園總面積為9304公頃,其中核心區3196公頃、緩沖區648公頃、實驗區5460公頃;

南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護區總面積78015公頃,其中核心區14988公頃、緩沖區30820公頃、實驗區32207公頃;

河南省伏牛山國家級自然保護區總面積56024公頃,其中核心區21024公頃、緩沖區5000公頃。

(二)集中式飲用水水源保護區

內鄉縣飲用水水源地主要為地下井及井群和馬山口鎮打磨崗水庫、師崗鎮太山廟水庫。本次把縣級集中式飲用水水源保護區劃的一級保護區范圍和鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃的一級保護區范圍全部設為禁養區。

(三)河流渠道公共水域

全縣流域河道面積約為4793.13公頃,約占全縣國土面積的2%。內鄉縣屬長江流域唐白河、丹江兩大水系。唐白河水系主要涉及河流有湍河、默河、刁河、黃水河;丹江水系主要涉及河流有寺河。全縣境內流域面積100km2以上河流有5條,流域面積在100km2以下河流有32條。河流流向大多由西北部向東、南和東南方向分流,形成半輻射狀水系。

隨著國家水污染防治三年攻堅計劃的實施,對河流水質的要求越來越嚴格。本次考慮鄉鎮之間河流水質考核斷面上游水域2公里、陸域兩岸各500米范圍內設為禁養區,以免影響取水斷面水質指標。內鄉縣河流水質考核斷面表見下表,基本涉及縣域內大部分河道??紤]水污染防治等要求,本次把縣域內河流水面面積4793.13公頃,全部規劃為禁養區。

3-1內鄉縣河流水質考核斷面表

序號

斷面名稱

水質類別

考核內容

經度

緯度

1

魚道河黑龍潭橋斷面(湍河支流,魚道河)

Ⅲ類

板場鄉出境水水質

E111°44′41.3″

NN33°22′2.3″

2

魚道河師家灣河入湍河口斷面(湍河支流,魚道河)

Ⅲ類

夏館鎮出境水水質

E111°49′37.7″

N33°19′26.5″

3

湍河楊店斷面(湍河干流)

Ⅲ類

七里坪鄉出境水水質

E111°46′55.4″

N33°16′42.6″

4

湍河紅堰攔河壩斷面(湍河干流)

Ⅲ類

赤眉鎮出境水水質

E111°48′56.7″

N33°9′13.6″

5

湍河劉竹園斷面(湍河干流)

Ⅲ類

趙店鄉出境水水質

E111°50′7.7″

N33°6′8.9″

6

湍河城區四壩斷面(湍河干流)

Ⅲ類

湍東鎮出境水水質

E111°52′1.5″

N33°1′51.3″

7

湍河鄭營斷面(湍河干流)

Ⅲ類

大橋鄉出境水水質

E111°53′57.1″

N32°58′39.2″

8

默河樊崗斷面(湍河支流,默河)

Ⅲ類

馬山口鎮出境水水質

E111°58′50.8″

N33°9′21.6″

9

默河大漿子斷面(湍河支流,默河)

Ⅲ類

王店鎮出境水水質

E111°54′37.1″

N33°4′9.8″

10

默河岑子提灌站斷面(湍河支流,默河)

Ⅲ類

灌漲鎮出境水水質

E111°54′38.9″

N32°59′15.6″

11

王溝河云坡山斷面(默河支流,堰張西河上游王溝河)

Ⅲ類

余關鎮出境水水質

E111°53′45.4″

N33°7′12.5″

12

刁河王崗斷面(刁河干流)

Ⅳ類

師崗鎮出境水水質

E111°45′50.4″

N32°53′42.5″

13

雙堰河入刁河前斷面(刁河支流,雙堰河)

Ⅳ類

岞鎮出境水水質

E111°42′48.5″

N32°56′45.3″

14

湯堰河周家斷面(刁河支流,湯堰河)

Ⅳ類

瓦亭鎮出境水水質

E111°43′37.9″

N32°49′16.2″

15

寺河山根組斷面(丹江水系老灌河支流,寺河)

Ⅲ類

桃溪鎮出境水水質

E111°35′19.4″

N33°3′36.8″

(四)灘涂

內鄉縣灘涂面積1474.51公頃,根據灘涂分布狀況,內鄉縣灘涂主要位于河道行洪區及水庫洪水淹沒區,屬于河道行洪區,因此將灘涂劃分為禁養區。

二、禁止養殖區規劃

規劃水庫禁止養殖區實施資源自然增殖漁業,適度增殖放流鰱、鳙等濾食性魚類,遵照有關捕撈規格、禁漁區、禁漁期和水域環境保護等法規,保護魚類及其繁殖、發育環境,實行“人放天養”,控制捕撈量及捕撈規格,采取捕大留小的措施,以改善水域生態環境和優化水域群落結構,實現水域生態良性循環并豐富了水產品市場。

縣境內河道等天然水域禁止養殖區,以修復河道生態環境,保護流域水生生物多樣性,恢復水系漁業資源為主要任務。

三、禁止養殖區類型及劃分情況

根據上述內容,本次把內鄉縣水庫及坑塘位于生態保護紅線區、飲用水水源保護區等的全部列為禁養區。根據統計,目前共計10座小型水庫位于禁養區內,禁止養殖區面積414.7公頃。共計10座坑塘位于禁養區,面積16.93公頃。禁養區面積根據生態保護紅線區、飲用水水源保護區等劃分區域調整而隨之變動。具體分布如下。

3-2內鄉縣水庫禁止養殖區域劃分情況

序號

水庫名稱

所在鄉鎮

水庫指標

面積(m2)

禁養情況

1

太山廟水庫

師崗鎮

中型

1865083

水源地

2

斬龍崗水庫

赤眉鎮

中型

846343

備用水源地

3

廟山水庫

赤眉鎮

?。?)型

184784

生態保護紅線區一級管控區

4

席溝水庫

赤眉鎮

?。?)型

33955

生態保護紅線區一級管控區

5

王溝水庫

赤眉鎮

?。?)型

39816

生態保護紅線區一級管控區

6

打磨崗水庫

馬山口鎮

中型

746985

生態保護紅線區一級管控區

7

郭莊水庫

馬山口鎮

?。?)型

36530

生態保護紅線區一級管控區

8

花石崗水庫

馬山口鎮

?。?)型

26815

生態保護紅線區一級管控區

9

庵山水庫

馬山口鎮

?。?)型

360369

生態保護紅線區一級管控區

10

薛家二水庫

馬山口鎮

?。?)型

6276

生態保護紅線區一級管控區

合計

4146956

 

3-3內鄉縣坑塘禁止養殖區域劃分情況

編號

所在鄉鎮

所在村

處數

面積(m2)

禁養情況

1

馬山口鎮

寺山廟村

2

20000

恐龍蛋化石群核心區

2

白廟村

2

4000

恐龍蛋化石群核心區

3

王場村

1

5300

恐龍蛋化石群核心區

4

赤眉鎮

韓崗村

1

4000

湍河濕地核心區

5

赤眉村

1

80000

湍河濕地核心區

6

王堂村

1

10000

湍河濕地核心區

7

七里坪鄉

馬尾村

1

36000

恐龍蛋化石群核心區

8

靳河村

1

10000

恐龍蛋化石群核心區

合計

 

10

169300

 

四、管理措施

、禁止養殖區內的水產養殖,由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停,搬遷或關停造成養殖生產者經濟損失的應依法給予補償,并妥善安置養殖漁民生產生活。在禁止養殖區,嚴禁存在任何水產養殖行為和設施(實施投放飼料、肥料、漁藥等投入品行為和架設網箱、圍欄及筑壩等養殖設施),已有的養殖行為和養殖設施必須予以停止和拆除;在禁養區內設立宣傳告示牌予以標注說明。

、對該區水域實行最嚴格的保護,控制所在水域污染物實行總量減排,現有工業廢水排放口應限期關閉,禁止新建排污口;大力發展生態綠色漁業,開展漁業面源污染物減排。

、禁止養殖區內禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目,已建成的排放污染物的建設項目,責令拆除或者關閉,禁止從事可能污染水體的活動;集中式飲用水水源地一級保護區禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,責令拆除或關閉。

、為保護水域生態環境和生態平衡,保護自然種質資源,加強禁止養殖區內水產種質資源養護執法管理。飲用水水源保護區水庫和公共河流水域,鼓勵人工增殖放流,維護水域生態修復和水質保護。禁止養殖區實行“人放天養、捕撈許可”制度管理。

第三  限制養殖區

一、限制養殖區規劃

規劃水庫限制養殖區在進行水產養殖時需采取污染防治措施,同時禁止養殖投入品(肥料、飼料、漁藥等)行為,禁止可能對水域環境造成污染破壞的養殖、捕撈作業方式;飼養吃食性魚類的網箱圍欄總面積不超過水域面積的0.25%。

二、限制養殖區類型及分布

根據限養規劃,限養養殖區按主要功能劃分為生態保護紅線二級管控區、飲用水水源保護區二級保護范圍;同時根據內鄉縣環保要求,把南水北調匯水區劃分為限養區。

內鄉縣共計18座水庫位于限制養殖區,水庫限制養殖區面積126.2公頃;共計74座坑塘位于限制養殖區,坑塘限制養殖區面積47.58公頃。限養區內可進行“人放天養”及特殊名優產品培育等活動。

3-4內鄉縣水庫限制養殖區域劃分情況

序號

水庫名稱

所在

鄉鎮

水庫指標

面積(m2)

限養情況

1

張觀溝水庫

岞

?。?)型

60589

生態保護紅線區二級管控區

2

廟灣水庫

岞

?。?)型

196996

生態保護紅線區二級管控區

3

張溝水庫

桃溪鎮

?。?)型

38987

生態保護紅線區二級管控區

4

西坪溝水庫

桃溪鎮

?。?)型

35904

生態保護紅線區二級管控區

5

西溝水庫

桃溪鎮

?。?)型

110499

生態保護紅線區二級管控區

6

洞山溝水庫

桃溪鎮

?。?)型

19682

生態保護紅線區二級管控區

7

東溝水庫

桃溪鎮

?。?)型

45103

生態保護紅線區二級管控區

8

打瓜溝水庫

桃溪鎮

?。?)型

31057

生態保護紅線區二級管控區

9

迴龍庵水庫

桃溪鎮

?。?)型

46166

生態保護紅線區二級管控區

10

江灣水庫

桃溪鎮

?。?)型

89988

生態保護紅線區二級管控區

11

張家洼水庫

趙店鄉

?。?)型

56454

生態保護紅線區二級管控區

12

溫崗水庫

瓦亭鎮

?。?)型

169725

生態保護紅線區二級管控區

13

清涼廟水庫

湍東鎮

?。?)型

48920

生態保護紅線區二級管控區

14

張二連溝水庫

赤眉鎮

?。?)型

18682

生態保護紅線區二級管控區

15

云露湖水庫

馬山口鎮

?。?)型

168463

生態保護紅線區二級管控區

16

白犁坪水庫

馬山口鎮

?。?)型

11407

生態保護紅線區二級管控區

17

溫家堰水庫

岞

?。?)型

98992

生態保護紅線區二級管控區

18

徐莊水庫

馬山口鎮

?。?)型

14434

生態保護紅線區二級管控區

合計

1262048

 

3-5內鄉縣坑塘限制養殖區域劃分情況

編號

所在鄉鎮

所在村

處數

面積(m2)

限養情況

1

師崗鎮

山峰村

1

5300

南水北調匯水區

2

山峰村

2

10000

南水北調匯水區

3

山峰村

3

77800

南水北調匯水區

4

付王廟村

2

18300

南水北調匯水區

5

苗莊村

4

5200

南水北調匯水區

6

苗莊村

2

13300

南水北調匯水區

7

苗莊村

1

63300

南水北調匯水區

8

瓦亭鎮

溫崗村

1

3700

南水北調匯水區

9

溫崗村

1

8000

南水北調匯水區

10

龐集村

2

10000

南水北調匯水區

11

龐集村

1

34200

南水北調匯水區

12

藥山村

6

3300

南水北調匯水區

13

桃溪鎮

石碑營村

2

9000

南水北調匯水區

14

桃溪村

2

7300

南水北調匯水區

15

東川村

1

8000

南水北調匯水區

16

寺河村

1

8000

南水北調匯水區

17

彭溝村

1

10000

南水北調匯水區

18

趙店鄉

范營村

1

5300

生態保護紅線二級管控區

19

崗堤村

1

20000

生態保護紅線二級管控區

20

紅堰村

2

5000

生態保護紅線二級管控區

21

袁寨村

1

22000

生態保護紅線二級管控區

22

趙店村

1

8000

生態保護紅線二級管控區

23

張莊村

1

4700

生態保護紅線二級管控區

24

蓮花村

7

4700

生態保護紅線二級管控區

25

大峪村

2

13300

生態保護紅線二級管控區

26

黃營村

1

5300

生態保護紅線二級管控區

27

長嶺村

4

21700

生態保護紅線二級管控區

28

樓房村

5

3300

生態保護紅線二級管控區

29

岞

廟灣村

1

20000

南水北調匯水區

30

青泉村

2

6000

南水北調匯水區

31

王井村

3

5600

南水北調匯水區

32

孫崗村

2

13300

南水北調匯水區

33

魏營村

2

3300

南水北調匯水區

34

白楊村

3

5600

南水北調匯水區

35

上莊村

1

8000

南水北調匯水區

36

彭營村

1

6000

南水北調匯水區

合計

74

475800

 

三、管理措施

、限制養殖區內的水產養殖,污染物排放超過國家和地方規定的污染物排放標準的,限期整改,整改后仍不達標的,由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。

、在限制養殖區,禁止大量投餌施肥等高污染方式養殖,禁止施用違禁藥品,禁止可能對水域環境造成污染破壞的養殖、捕撈作業方式,在限養區內設立宣傳告示牌予以標注說明。

、實施禁漁期制度,禁漁期內禁止非法捕撈;

、按現行行業規范科學實施增殖放流,恢復土著魚類資源,調控水質凈化魚類功能群密度,提高水生生物多樣性和水生態系統穩定性;

、加強漁政監管和漁政基礎設施建設,保護野生水生生物資源及其生境。

第四節  養殖區

一、養殖區類型及規劃

養殖區規劃主要為池塘養殖、工廠化設施養殖及其它養殖。養殖區大力開展池塘升級改造來提高養殖產量,注重健康養殖技術及標準化管理模式的實施,積極推行健康養殖技術,加強水質調控、病害生態防控和安全優質飼料生產等技術的應用和推廣,實現池塘養殖的可持續發展。

二、養殖區面積及分布

縣域內的水庫和坑塘扣除禁限養殖區域的,其余均可養殖。限養區內可進行“人放天養”及特殊名優產品培育等活動,本次暫不計入養殖范圍??h域內水庫水面面積760.3公頃,扣除禁養區面積414.7公頃,限養區面積126.2公頃,養殖區規劃總面積為219.4公頃(3291畝),養殖區規劃總面積占全縣國土面積的0.1%,分布于境內8個鄉鎮??h域內坑塘水面面積317.25公頃,扣除禁養區面積16.93公頃,限養區面積47.58公頃,養殖區規劃總面積為252.68公頃(3790畝),養殖區規劃總面積占全縣國土面積的0.1%,分布于境內10個鄉鎮。

3-6內鄉縣水庫養殖區域劃分情況

序號

水庫名稱

所在鄉鎮

水庫指標

面積(m2)

1

周槽河水庫

師崗鎮

?。?)型

276180

2

葦子溝水庫

岞

?。?)型

23019

3

吳溝水庫

桃溪鎮

?。?)型

158710

4

宋家溝水庫

桃溪鎮

?。?)型

50864

5

時家莊水庫

趙店鄉

?。?)型

25274

6

黑龍廟水庫

趙店鄉

?。?)型

21290

7

盆窯溝水庫

瓦亭鎮

?。?)型

76374

8

油房水庫

瓦亭鎮

?。?)型

243526

9

蔡家水庫

瓦亭鎮

?。?)型

157922

10

趙家溝水庫

瓦亭鎮

?。?)型

29606

11

楊溝水庫

瓦亭鎮

?。?)型

86480

12

庵溝水庫

師崗鎮

?。?)型

85420

13

上李家水庫

師崗鎮

?。?)型

81668

14

橋河灣水庫

師崗鎮

?。?)型

99362

15

老墳洼水庫

師崗鎮

?。?)型

53274

16

后時家水庫

師崗鎮

?。?)型

31779

17

紅雁溝水庫

赤眉鎮

?。?)型

62919

18

代軍河水庫

余關鎮

?。?)型

132558

19

王莊水庫

余關鎮

?。?)型

392165

20

楊洼水庫

余關鎮

?。?)型

44220

21

平坦水庫

王店鎮

?。?)型

61386

合計

2193996

3-7內鄉縣坑塘養殖區域劃分情況

編號

所在鄉鎮

所在村

處數

養殖面積(m2)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

師崗鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

師崗鎮

付灣村

2

70000

2

張集村

1

10000

3

張集村

1

43300

4

王崗村

1

36700

5

西坡村

2

5700

6

西坡村

2

36700

7

唐營村

1

20000

8

唐營村

2

53300

9

青薇村

1

13300

10

青薇村

1

40000

11

呂營村

2

23300

12

十字堰村

1

30000

13

郭營村

1

60000

14

水牛溝村

2

18300

15

八里崗村

1

60000

16

時店村

1

20000

17

垮子營村

1

30000

18

江家村

1

40000

19

東坪村

3

20000

20

曹營村

2

6000

21

曹營村

1

90000

22

李溝村

1

5300

23

李溝村

1

20000

24

張溝村

1

20000

25

江營村

1

20000

26

王營村

1

96700

27

師崗村

1

13300

28

馬山口鎮

閆崗村

2

26700

29

花北村

1

5300

30

河西村

1

6000

31

老莊村

6

8900

32

湍東鎮

紅堰河村

1

30000

33

龐營村

1

8000

34

北符營村

2

6000

35

廟崗村

1

10000

36

周洼村

1

53300

37

西王營村

1

30000

38

趙溝村

1

8000

39

花園村

2

5000

40

花園村

2

15000

41

花園村

1

41700

42

老牛鋪村

4

5700

43

龍頭村

2

53300

44

赤眉鎮

琴溪村

1

13300

45

王莊村

2

6000

46

富山村

1

4700

47

瓦亭鎮

周家村

3

18900

48

閆灣村

3

6700

49

楊溝村

2

4000

50

楊溝村

2

8000

51

楊溝村

1

43300

52

羅溝村

3

6400

53

羅溝村

6

18900

54

瓦亭村

2

6300

55

魏河村

1

63300

56

薛崗村

1

40000

57

春景村

1

30000

58

袁溝村

1

32000

59

袁營村

1

63300

60

王店鎮

薛河村

1

53300

61

顯圣廟村

1

13300

62

均張村

1

40000

63

宋溝村

2

8300

64

雷溝村

5

9600

65

堰張村

3

8700

66

楊灣村

1

5300

67

崗樊村

2

7000

68

馬溝村

2

9000

69

河東村

2

15000

70

陳營村

1

16700

71

前灣村

2

16700

72

楊營村

1

65900

73

郭營村

1

32400

74

屈營村

2

16700

75

胡劉村

2

57300

76

魏莊村

1

13300

77

2

16700

78

后馬村

1

6000

79

水田村

1

63300

80

周崗村

1

7300

81

楊寨村

1

13300

82

楊崗村

11

4000

83

前樓村

8

20700

84

寺洼村

1

13300

85

劉崗村

1

18700

86

大橋鄉

靈山村

1

23300

87

南王村

1

53300

88

大橋村

1

16000

89

楊溝村

3

5800

90

封營村

1

30000

91

堰莊村

1

13300

92

河南村

2

16700

93

余關鎮

王溝村

2

11700

94

大樺嶺村

1

20000

95

黃楝樹村

1

10000

96

李溝村

8

3200

97

謝寨村

1

10000

98

獨樹村

4

21800

99

岳溝村

4

17300

100

梁坪村

1

10000

101

麥山村

1

16700

102

東王莊村

1

20000

103

東孫溝村

3

10000

104

大孫溝

4

26700

105

朱溝村

4

21800

106

岞

岞

1

13300

107

雙堰村

3

4900

108

南莊村

1

6000

109

吳莊村

1

13300

合計

204

2526800

三、管理措施

養殖區內符合規劃的養殖項目,應當科學確定養殖密度,合理投餌、使用藥物,防止造成水域的環境污染,養殖生產應符合《水產養殖質量安全管理規定》的有關要求。各養殖功能區以規劃區域內池塘、水庫養殖為主。各養殖功能區常規管理工作如下:

(一)加強養殖廢水(廢棄物)達標排放管理

嚴格監管未達標養殖廢水(廢棄物)排放,對造成水域環境污染者進行批評教育,責令整改,對屢教不改者可吊銷養殖許可證、終止其養殖行為。通過嚴格監管,實行養殖區養殖廢水(廢棄物)達標排放。

(二)開展無公害健康養殖

從事水產養殖的單位或個人必須做好生產記錄,養殖過程中所使用的飼料和藥品必須符合無公害養殖標準,嚴禁施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留的農藥。

(三)加強環境監控

定期監測水質、底質,根據環境的評估結果,調節養殖規模,實現養殖的動態控制。

(四)安全監管

開展經常性的安全宣傳教育,貫徹安全生產法規,開展安全監督檢查工作。加強漁政執法,查處無證養殖,對非法侵占養殖水域及灘涂行為進行處理,規范開發利用秩序。

(五)制度保障

完善養殖水域使用審批制度,健全使用權的招、拍、掛等交易制度,推進養殖水域及灘涂承包經營權的確權工作,辦理環保證、水產證等養殖證書,規范水域灘涂養殖發證登記工作。

第二章  漁業發展規劃

本著“減量提質、富裕漁民”的總目標,按照“生態、科學、高效、可持續”漁業發展理念,從漁業生態保護、養殖產業、水產品加工及漁業監管能力等方面進行強化發展。

第五節  漁業生態保護規劃

一、漁業功能區劃分

劃定漁業發展空間,根據區域環境功能,劃分禁養區、限養區和養殖區,為漁業發展與生態環境保護協調統一。

二、加強漁業生態水質保護

依托現有監測平臺,對全縣生態水域實施監控,重點監控養殖區水質,保證水質安全,每年投入相應資金維護漁業水環境,修復水域水生態。同時加強漁業排水監控,避免產生新環境問題。同時對于水質不達標區域,采取整改措施,通過改善水質及臨時禁養,保證水產品質量。

三、加強漁業生態群落監測與監控

現階段生態環境面臨諸多挑戰,對漁業水體的水生動、植物均存在較大威脅,進而威脅漁業資源,需要根據全縣水質檢測情況,加強對燕山水庫、中小水庫及重要養殖坑塘水生動植物監測和評估,建立養殖水生資源和漁業種質資源評價體系和

第六節  漁業養殖產業規劃

一、實施標準化池塘改造

按照“生態、健康、循環、集約”的要求,在形成規?;a養殖的地區,實施池塘生態修復、工廠化養魚、循環水利用等新技術,發展安全、節能、節水、環保、自動化漁業,提高全縣漁業裝備和工程技術總體水平,推動高效、生態水產健康養殖方式普及推廣,推進現代漁業產業化進程。

二、持續推進漁業科技裝備的普及

漁業高效發展關鍵在漁業人才隊伍和裝備水平提高,目前整體人員隊伍科技水平很低,需要大力推廣普及先進科學的漁業技術和養殖技術,提高水產養殖質量和產量。每年對全縣漁業從業人員進行先進技術培訓,不少于3次。目前漁業設備的裝備技術仍相對落后,需要逐漸加大先進設備引進和示范,帶動更多的養殖企業使用新裝備,逐年提高裝備普及率和效率,實現高效目標,每年對全縣內的裝備引進和推廣不少于3項。開展科技下鄉活動,推廣生態健康養殖新技術、新設備、新模式。繼續深化基層推廣體系改革和建設,提升一線技術推廣應用能力和水平。

三、推廣漁農綜合種養技術

積極推廣稻漁綜合種養工程,在稻漁綜合種養集中實施區域,規劃發展苗種生產、加工等配套功能產業,以確保產業健康、持續發展。充分用河道水庫資源,發展漁農綜合種養技術,實現農業增產豐收。

四、積極推廣工廠養殖

為充分利用地表水資源,發展高效養殖業,依托現有資源優勢,在王莊水庫等周圍發展工廠化養殖,每年增加養殖水體方量不小于6000立方米,用于大宗魚類養殖和育種生產。

五、積極開展休閑漁業發展

利用縣城和鄉鎮附近水庫,借助新農村建設資金和水利扶貧資金,積極打造一批特色魚塘和休閑農莊,積極發展休閑漁業,富裕當地經濟。擬規劃休閑漁業區11處,主要分布于王莊水庫、周槽河水庫等交通便利、臨近鄉鎮且水面面積較大的水庫。

六、夯實漁業種業基礎

增強良種繁育是生產的基礎,加強內鄉縣本土優良品種選育、積極引進適銷對路新品種、不斷擴大優良苗種繁育規模。圍繞全縣優勢漁業資源,構建全縣漁業良種繁育體系,依托現有的種業工廠,重點加強良種場、繁育場標準化養殖池塘改造、孵化設施和儀器設備購置、親魚更新及配套設施等基礎設施建設,形成以苗種場為基礎的漁業良種繁育體系。到2020年,全縣年繁育漁業種苗3億尾以上,良種覆蓋率達到85%以上。

七、強化水產疫病監測預報和防治

根據國家相關規定,結合省市相關水產病疫的監測點布設和監測要求,及時配合相關原因分析工作,并積極配合做好相關疫病的防范和防治工作。堅持“以防為主”的方針,從病害測報,防疫監測、防控技術推廣等方面同時著力,改善病害防控效果,提高水產品質量。水產站積極做好快報制和月報制,及時匯總相關資料,指導養殖戶做好病害預防工作。

第七節  水產品加工產業規劃

一、水產品運輸業

目前國內水產品運輸損失率20-30%,為減少水產品運輸中的損失,需要持續推動鮮活水產品運輸技術和?;罴夹g不斷發展。全縣要積極開展有水運輸、無水運輸和循環水活水運輸的新進設備示范和引進,推動水產品運輸業的高速發展,每年針對性引進先進運輸設備4-5項。每年投入資金在100萬元。

二、水產品加工業

目前內鄉縣水產品加工以分散的冷藏、腌制為主,在水產品主產區積極發展加工業,大力發展精深加工,積極擴大出口加工,促進加工生產規?;?、加工質量標準化、加工產品系列化。對帶動漁(農)戶能力強、市場競爭力強、品牌影響力強的加工出口企業,在技術改造、工藝創新和新品種開發方面給予扶持。

三、建立全縣漁業數據平臺

依靠科技創新,提高發展質量和效益,推動全縣漁業“互聯網+漁業”新業態發展,實現漁業轉型升級。整合全縣漁業資源、推廣機構和技術資源,形成創新合力,重點在現代種業、疫病防控、質量安全、加工流通、裝備升級等方面開展全面突破,推進“互聯網+現代漁業”深度融合,開展數字“漁業項目”示范項目,讓資源、基地、產品和產業上網。

第八節  漁業監管能力規劃

貫徹落實健康養殖相關管理制度,細化具體措施,加快推動水產養殖標準化進程。加強養殖關鍵環節監管,健全水產苗種質量監督抽查和疫病監測預警機制,強化水產苗種生產許可管理和飼料等投入品使用監管,逐步落實處方藥和休藥期等魚藥安全使用相關規定。加強生產者誠信制度建設,嚴格監管其生產和銷售記錄。加大產地質量安全抽查,擴大監測品種數量,構筑養殖水產品質量可追溯體系。

一、管理能力建設

按照已有的縣鄉監管體系,對漁業從業人員和設備,進行監管和審批,并簽訂責任書,并同意上傳平臺便于監管。同時配置足夠的執法工具,保證執法能力建設。

二、隊伍能力建設

隨著新時代漁業監管要求變化,需要對監管人員在法律意識、先進科技、隊伍壯大等3個方面加強。隨著國家法律制度的完善,各項漁政法規日益健全,需要監管人不斷學習和提高,更多的理解和運用法律知識和武器,提高行政執法的準確性和適用性。漁政人員不斷提高業務能力和計算機水平,將更多的科技用于行政監管,以適應新形勢的高效率高準確的執法需求?,F有的執法人員多為兼職人員,無法專心投入工作,導致執法效率低,需要更多專業執法力量,以打擊漁業不法行為。

三、信息平臺建設

參照漁業信息平臺,建立覆蓋全縣的水產信息化平臺,包含漁業空間分布,養殖基地分布,漁業人員能力、漁業設備狀況等實施全面信息化平臺,便于漁業監管。

第三章  保障措施

第九節  加強組織領導

一、明確漁業部門管理職責

養殖水域灘涂規劃是漁業管理的基本制度,是水產養殖業健康、有序發展和科學布局的重要依據,也是漁業轉方式、調結構、推動漁業轉型升級、維護漁業生態環境、實現漁業經濟可持續發展的重要抓手。漁業主管部門應明確職責要求,進一步落實行政管理責任,有針對性地采取有力措施,加強對養殖水域灘涂的使用管理,建立以養殖證為核心的養殖業管理制度,合理開發利用水域資源,結合產業發展現狀,科學規劃水產養殖業長遠布局,最大限度地維護漁業生產者的合法權益,加快推進全縣現代漁業持續發展的步伐?!?/font>

二、建立與其他部門的合作聯動機制

全縣農業農村、水利、環保、自然資源等部門及各鄉鎮(辦事處)要充分發揮行政職能,要積極協調密切配合,加強各部門間的工作聯動,形成工作聯動合力,發揮各自優勢,多渠道、多形式建立各種合作平臺,促進部門間的信息與資源共享,實現工作效率和工作質量的提升,從而保障本規劃順利實施。漁業主管部門是實施本規劃的牽頭單位,應會同有關部門對規劃實施行使檢查和進行各種組織、溝通、協調和服務,對規劃實施過程中出現的問題,要組織力量進行調查研究。

三、建立政府統一協調機制

《內鄉縣養殖水域灘涂規劃》是綜合性系統工程,必須在縣政府的統一領導下,牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀、全局觀,尤其是在面對全局性的工作時,須充分發揮政府部門統一協調作用。為更好地保障規劃的穩步、順利實施,應建立政府統一協調機制,組織協調有關部門聯合工作,組成規劃實施協調小組;同時也要加強部門間的信息溝通和共享,尤其是需要有關部門配合的事項,一定要及時溝通協調,便于有關部門科學安排,全力配合和支持,確保規劃實施科學有序和布局合理。

第十節  強化監督檢查

規劃是養殖水域灘涂使用管理的基本依據,養殖水域灘涂使用管理要嚴格依據規劃開展,加強用途管理,強化監督檢查。

一、加強用途管制

水域灘涂用途管制是國家為保證水域資源的合理利用和優化配置,促進經濟、社會和環境的協調發展,通過水域灘涂規劃等強制措施或手段,規定水域灘涂用途,明確水域灘涂使用條件,水域灘涂所有者、使用者必須嚴格按照規劃所確定的水域灘涂用途和條件使用水域灘涂的制度。

加強水域灘涂用途管制制度實施的組織和領導,對于擅自改變養殖水域灘涂用途的單位和個人,或違反規劃水域灘涂用途的行為依法給予嚴厲處罰。在規劃范圍內,不得新建及改擴建養殖項目;其它生態保護或工程建設項目等占用規劃內養殖水域灘涂的,必須征求漁業行政主管部門意見,按照有關要求對規劃進行修訂后實施,造成養殖生產者經濟損失的應依法給予補償。

二、完善養殖水域灘涂使用審批

認真貫徹執行《內鄉縣養殖水域灘涂規劃》,落實水域灘涂養殖證制度,進一步完善內鄉縣養殖水域灘涂使用審批制度,科學利用水域從事水產養殖生產,單位或個人使用水域灘涂從事水產養殖生產活動的,先通過環保部門環評后,向漁業主管部門提出申請,漁業主管部門應認真審查申請材料,并進行現場勘驗、確認界標等情況,經過審核對符合規定的單位或個人,漁業主管部門應報請有審批權的政府部門批準并頒發養殖證。養殖水域灘涂使用審批,按照農業部《水域灘涂養殖發證登記辦法》,進一步完善審批制度。

(一)縣級以上地方人民政府依法規劃或者以其他形式確定可以用于水產養殖業的水域、灘涂。使用水域、灘涂從事養殖生產,由縣級以上地方人民政府核發養殖證,確認水域灘涂養殖權。

(二)縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門負責水域、灘涂養殖發證登記具體工作,并建立登記簿,記載養殖證載明的事項。

(三)使用國家所有的水域、灘涂從事養殖生產的,應當向縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門提出申請,并提交以下材料:

1、養殖證申請表;

2、公民個人身份證明、法人或其他組織資格證明、法定代表人或者主要負責人的身份證明;

3、依法應當提交的其他證明材料。

(四)縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應當在受理后15個工作日內對申請材料進行書面審查和實地核查。符合規定的,應當將申請在水域、灘涂所在地進行公示,公示期為10日;不符合規定的,書面通知申請人。

(五)公示期滿后,符合條件的,縣級以上地方漁業行政主管部門應當報請同級人民政府核發養殖證。

三、加強水產養殖生產執法

隨著水產養殖業的快速發展,水產養殖范圍和養殖規模日益擴大,對水產養殖管理需求也逐漸提高。在加快水產養殖發展的同時,必須加強水產養殖執法監督,水產養殖生產執法是漁業主管部門的重要任務,需要進一步規范漁業行政執法行為,進一步強化水域灘涂合理使用的執法監督檢查,保持規劃相對穩定。

(一)提高認識,認真部署。要從推進國家生態文明建設,保護水域生態安全,促進內鄉縣漁業資源可持續發展的高度,加強水域灘涂用途管制執法監督檢查,圍繞內鄉縣水域生態養護工作的重要性和緊迫性,制定有針對性的專項執法檢查實施方案,認真開展專項執法行動。

(二)強化輿論宣傳,營造社會氛圍。要加強輿論宣傳引導,充分運用多種形式構建立體宣傳框架,廣泛宣傳變更水域灘涂用途的危害性和應承擔的法律責任,積極爭取廣大漁民群眾和社會各界的支持與配合,創造保護水域生態資源的良好社會環境。對群眾反映的問題認真調查處理,提高專項執法檢查的針對性和有效性。

(三)加強配合,嚴格執法。漁業主管部門要充分調動和整合執法隊伍力量,采取常規檢查、突擊檢查、聯合檢查等有效檢查方式,切實加強重點養殖水域灘涂、重點對象的監督檢查。主動爭取公安、工商、環保、水利等相關部門的支持和配合,推進漁政處罰與刑事司法的銜接工作,提高執法能力和效果。強有力的執法,是遏制占用水域違法行為,有效保護水域的重要舉措。要進一步加強水域的執法力度,加強對各類水域的巡查、檢查,及時制止和查處各類違法占用水域的行為,維持正常的水域生態秩序。

(四)完善機制,加強監督。要建立和完善社會監督機制,進一步加強對內鄉縣水域灘涂用途的管制,增加執法檢查的針對性和有效性。

第十一節  完善生態保護

保護水域生態環境要做到統籌規劃,科學治理。把水域生態環境保護的理念貫穿于江河湖庫的養殖規劃、設計、建設、管理全過程。要注重科學謀劃,正確處理經濟建設發展與水域資源整合、水系格局優化、生態環境保護之間的關系,確保水域生態安全和水域灘涂的可持續利用。

一、加強水資源污染防控

部分地區水資源開發利用不合理,水資源的利用率超過了生態警戒線的范圍,導致水域的生態功能被破壞。在進行水域資源合理調控利用的同時,需嚴格控制工業“三廢”、農業和漁業生產自身對水資源的污染,今后,要進一步加強對養殖者自身產生的垃圾及污染物的收集處理,加強城市污水處理設施建設,提高水環境容量和水體自凈能力的工程措施。

當前,內鄉縣水產養殖業由于局部地區養殖布局不合理,有的養殖密度過大,加之養殖方式不科學,養殖水域自身污染日趨嚴重,水產養殖病害頻發,導致生產過程泛用藥物,惡化了水域生態環境。因此,必須加強水域灘涂管理。根據區域經濟發展計劃,結合考慮全面實施我國漁業戰略調整和養殖水域、灘涂可持續利用的需要,對養殖水域、灘涂進行科學規劃,嚴禁缺乏科學論證的亂圍墾現象,有效保護水域灘涂生態環境,確保漁業資源可持續利用及與其他行業間的協調發展。加快水產養殖標準化工作。水產養殖開發必須遵照相關技術標準或技術規范從事生產,應提倡和鼓勵符合無公害養殖標準的生產開發,對不符合環境保護要求的養殖生產實行必要的控制。

二、開展養殖排放監測

養殖排放監測是漁業環境保護的基礎。今后,內鄉縣將采取定期發布養殖排放監測公報方式,提高漁業生產者的環境意識。一是完善政策和法律法規,確保水產養殖水域達標排放。加強重要養殖水域環境的監測和保護,防止重金屬及其它有毒、有害物質的污染,對養殖水域實行達標整治,養殖廢水達標排放,設立養殖水域污染監測點。二是對于突發的漁業水域污染事件,要有應急處理預案,要及時截斷養殖水域污染源及污染途徑,防治水質繼續惡化,并積極開展治理。在受污染水域實施禁漁管理,防止受污染水產品上市,科學評估水污染事件及其對漁民生產生活的影響,并且按照農業部發布的《漁業污染事故調查鑒定資格管理辦法》的規定,依法調查處理。三是加強對重點漁業養殖水域地區的技術和資金扶持,對重要漁業水域獨立開展環境監測和對突發性污染事故進行跟蹤報道,使保護好漁業生態環境變成社會共識。將養殖排放監測工作納入地方政府的議事日程,嚴格控制周圍農田含有農藥等污染源流入生態養殖區,實行定點定期監測,全面杜絕污染源。

三、推廣養殖示范減排技術

嚴格執行禁養區、限養區區劃規定,積極開展綠色低碳水產健康養殖,推廣池塘標準化養殖技術和生態健康養殖模式,著力推行水產養殖節能減排模式的應用,促進漁業轉型升級。根據內鄉縣實際情況,將進一步制定養殖節能減排技術與示范推廣項目規劃方案。方案包括四個方面的項目建設內容:種養結合的生態漁業及節水漁業、水庫周邊漁業綠色養殖、碳匯漁業等。因地制宜,堅持邊試驗、邊示范、邊調整、邊推廣,逐步形成符合內鄉縣水域生態漁業發展需求的節能減排新技術和新模式。

第十二節  其他保障措施

《內鄉縣養殖水域灘涂規劃》的實施涉及面廣,政策性強,工作量大,并與廣大養殖者的切身利益有直接關系。必須全面動員和部署,通過廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體和印發宣傳資料等各種渠道、方式進行宣傳,使廣大干部群眾了解規劃內容,認識規劃的意義,積極投入保護與開發水域灘涂的活動中去,形成良好的社會氛圍,提高執行規劃的自覺性。

健全和完善漁業技術服務體系,大力鼓勵、培育、扶持技術咨詢、信息服務、魚苗種供應、水產品銷售等服務實體和中介組織,增強服務能力,完善產前、產中、產后服務。加強漁業從業人員的技術培訓,提高漁業從業人員的素質。

加快漁業科技成果轉化,實現漁業新跨越。應用新知識、新技術、新工藝,采取新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新產品,提供新服務,推進全縣水產養殖業向更高層次邁進。抓好水產病害測報體系、養殖排放監測體系、水生動物防疫檢疫體系和水產品質量檢驗檢測體系建設,確保水產品質量安全。

第四章  附則

第十三節  規劃效力

養殖水域灘涂規劃一經批準,即具有法律效力,必須嚴格執行。

第十四節  規劃圖件

規劃圖為規劃文本附件,具有與文本相同的法律效力。

 

責任編輯:Neixiang_liuyulong

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